{"id":4253,"date":"2023-06-29T02:24:26","date_gmt":"2023-06-29T02:24:26","guid":{"rendered":"https:\/\/veredas.xoc.uam.mx\/?p=4253"},"modified":"2025-08-10T14:07:25","modified_gmt":"2025-08-10T14:07:25","slug":"organizaciones-civiles-en-el-estado-de-guerrero-una-via-para-la-movilizacion-y-defensa-de-los-derechos-sociales","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/veredas.xoc.uam.mx\/index.php\/2023\/06\/29\/organizaciones-civiles-en-el-estado-de-guerrero-una-via-para-la-movilizacion-y-defensa-de-los-derechos-sociales\/","title":{"rendered":"Organizaciones Civiles en el estado de Guerrero. Una v\u00eda para la movilizaci\u00f3n y defensa de los derechos sociales"},"content":{"rendered":"\n<div class=\"wp-block-buttons is-horizontal is-content-justification-right is-layout-flex wp-container-core-buttons-is-layout-30af2ff6 wp-block-buttons-is-layout-flex\">\n<div class=\"wp-block-button is-style-outline is-style-outline--1\"><a class=\"wp-block-button__link wp-element-button\" href=\"https:\/\/veredasojs.xoc.uam.mx\/index.php\/veredas\/article\/view\/706\/665\" target=\"_blank\" rel=\"noreferrer noopener\"><strong>Descargar PDF<\/strong><\/a><\/div>\n<\/div>\n\n\n\n<p><br><br><strong>Elvia Le\u00f3n Salazar, Alfonso Le\u00f3n P\u00e9rez \/ Soci\u00f3loga y maestra en Administraci\u00f3n y Pol\u00edticas P\u00fablicas con Enfoque en Gesti\u00f3n Pol\u00edtica, por la Universidad Virtual del Estado de Guanajuato (UVEG). Doctor en Estudios Sociales en la l\u00ednea de Procesos Pol\u00edticos. Profesor investigador, Departamento de Relaciones Sociales, Universidad Aut\u00f3noma Metropolitana, Unidad Xochimilco.<\/strong><br><\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-image aligncenter size-full is-resized\"><img fetchpriority=\"high\" decoding=\"async\" src=\"https:\/\/veredas.xoc.uam.mx\/archivos\/2023\/09\/jumpstory-download20230908-233623.jpg\" alt=\"\" class=\"wp-image-4483\" width=\"808\" height=\"455\" srcset=\"https:\/\/veredas.xoc.uam.mx\/archivos\/2023\/09\/jumpstory-download20230908-233623.jpg 720w, https:\/\/veredas.xoc.uam.mx\/archivos\/2023\/09\/jumpstory-download20230908-233623-300x169.jpg 300w\" sizes=\"(max-width: 808px) 100vw, 808px\" \/><figcaption class=\"wp-element-caption\">Jumpstory<\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n<p class=\"has-medium-font-size\"><\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-medium-font-size\"><em>La historia del estado de Guerrero est\u00e1 caracterizada por los abusos de poder en todos los niveles, casos de corrupci\u00f3n empresarial, el uso indebido de la fuerza del ej\u00e9rcito y la polic\u00eda, as\u00ed como una inequitativa distribuci\u00f3n de la riqueza. En este contexto lleno de limitaciones, el pueblo guerrerense se ha organizado y movilizado para contrarrestar diversas afectaciones y hacer que sus demandas sociales sean atendidas; lo anterior ha generado una Sociedad Civil m\u00e1s protag\u00f3nica que, por medio de Organizaciones Civiles, ha configurado formas de acci\u00f3n en defensa de los derechos de la poblaci\u00f3n del estado de Guerrero y as\u00ed lograr mejores condiciones de vida.<\/em><\/p>\n\n\n\n<p><strong>Introducci\u00f3n<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-drop-cap\">A finales de la d\u00e9cada de los sesenta en M\u00e9xico, la concentraci\u00f3n del poder pol\u00edtico en un solo partido con un car\u00e1cter autoritario, aunada a una distribuci\u00f3n desigual de la riqueza entre la poblaci\u00f3n, se tradujo en un contexto social y econ\u00f3mico de profunda injusticia social. Los sectores de la clase media ve\u00edan que sus oportunidades y posibilidades de inserci\u00f3n decorosa en la sociedad eran escasas y se aglutinaron para apoyar al movimiento estudiantil, coyuntura que se gestaba en ese momento y que rompi\u00f3 con el paradigma tradicional de la movilizaci\u00f3n social que hasta entonces hab\u00eda conocido el sistema pol\u00edtico mexicano. La profunda injusticia social, escasez de oportunidades, abusos, violaciones a los derechos humanos, impunidad y la falta de un verdadero Estado de derecho, provoc\u00f3 inconformidad con el gobierno, el cual no hab\u00eda tenido la capacidad para resolver las demandas de la sociedad, con brechas a\u00fan mayores en la regi\u00f3n sur del pa\u00eds que, hist\u00f3ricamente, ha sido la de mayor rezago econ\u00f3mico, educativo y social.<\/p>\n\n\n\n<p>En el marco de este contexto, en el estado de Guerrero las condiciones de pobreza que se viv\u00edan en la entidad produjeron una intensa movilizaci\u00f3n social, que inici\u00f3 primero con protestas pac\u00edficas y la b\u00fasqueda de soluciones por la v\u00eda institucional. No obstante, la intolerancia, el autoritarismo gubernamental y la falta de libertades p\u00fablicas, as\u00ed como las violentas represiones a estos movimientos, propiciaron la creaci\u00f3n de grupos guerrilleros armados que, en las siguientes d\u00e9cadas, caracterizaron de manera particular las luchas y demandas de los sectores m\u00e1s vulnerables de la poblaci\u00f3n guerrerense.<\/p>\n\n\n\n<p>El objetivo de este art\u00edculo consiste en analizar algunas Organizaciones Civiles (OC) que han promovido formas alternas de acci\u00f3n en la lucha por mejores condiciones de vida para la poblaci\u00f3n de la entidad; adem\u00e1s, es pertinente se\u00f1alar que los casos que se abordar\u00e1n, se eligieron en raz\u00f3n de ejemplificar distintas formas de movilizaci\u00f3n social que se han presentado en el estado de Guerrero, sin demeritar por ello a otros grupos u organizaciones que tambi\u00e9n contribuyen desde sus espacios en la lucha por lograr sus objetivos.<\/p>\n\n\n\n<p>El texto se divide en cinco apartados; en el primero se presenta una aproximaci\u00f3n a la definici\u00f3n de Sociedad Civil y de las OC; en el segundo se realiza un breve recorrido hist\u00f3rico de los movimientos sociales que han tenido lugar en el estado de Guerrero en la segunda mitad del siglo XX; en el tercer apartado se describen algunos ejemplos del trabajo realizado por OC que tienen como meta establecer mejores condiciones sociales para la poblaci\u00f3n; en el cuarto apartado se enuncia el alcance que tienen las OC en lo pol\u00edtico en el estado de Guerrero y, en el \u00faltimo apartado, se presenta a manera de balance general las conclusiones del art\u00edculo.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Aproximaciones a la definici\u00f3n de Sociedad Civil<br>y las Organizaciones Civiles (OC)<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>A partir de la segunda mitad del siglo XX, en M\u00e9xico se acentu\u00f3 el desarrollo desigual y la inequitativa distribuci\u00f3n de la riqueza, adem\u00e1s de un sistema pol\u00edtico dominado por un solo partido; todo ello gener\u00f3 una Sociedad Civil que por medio de las OC han establecido mecanismos alternos de acci\u00f3n en la lucha por la defensa de los derechos de la poblaci\u00f3n, sobresaliendo la entidad de Guerrero por las caracter\u00edsticas en sus movimientos sociales que fueron base para una sociedad civil atenta a las necesidades imperantes de su entidad.<\/p>\n\n\n\n<p>El t\u00e9rmino de Sociedad Civil refiere al colectivo de ciudadanos de un pa\u00eds organizado socialmente, sujeto a la misma autoridad, leyes, normas, conductas y gobernado por entidades que deben velar por su bienestar. Los conceptos m\u00e1s aceptados acerca de la Sociedad Civil la alejan de las teor\u00edas cl\u00e1sicas que la situaban como una ant\u00edtesis del Estado. Alexis de Tocqueville (2000) define a la Sociedad Civil como el conjunto de organizaciones e instituciones c\u00edvicas voluntarias que fungen como mediadoras entre los individuos y el Estado. J\u00fcrgen Habermas (1998) se\u00f1ala que la Sociedad Civil est\u00e1 compuesta por dos elementos principales: a) el conjunto de instituciones que definen y defienden los derechos individuales, pol\u00edticos y sociales de los ciudadanos y b) el conjunto de movimientos sociales que continuamente plantean nuevos principios, valores y demandas sociales. Habermas argumenta que los ciudadanos se agrupan en organizaciones voluntarias, no estatales ni econ\u00f3micas, con el prop\u00f3sito de influenciar y cercar al poder pol\u00edtico para dar soluci\u00f3n a sus problemas (Habermas, 1998: 447).<\/p>\n\n\n\n<p>Por otro lado, Cohen y Arato definen a la Sociedad Civil como \u201cuna esfera de interacci\u00f3n social entre la econom\u00eda y el Estado, compuesta ante todo de la esfera \u00edntima (en especial la familia), la esfera de las asociaciones (en especial de las asociaciones voluntarias), los movimientos sociales y la forma de comunicaci\u00f3n p\u00fablica\u201d (2000: 8). Con estas premisas, podemos decir que la Sociedad Civil se crea por medio de formas de autoconstituci\u00f3n y automovilizaci\u00f3n de las asociaciones democr\u00e1ticas, los movimientos ciudadanos, las organizaciones sociales y los grupos de inter\u00e9s que no buscan el control ni la conquista del poder, sino contribuir a la soluci\u00f3n de problemas p\u00fablicos y\/o privados, representando un papel mediador sobre los procesos pol\u00edtico-administrativos y econ\u00f3micos en la sociedad de la que forman parte.<\/p>\n\n\n\n<p>Los problemas administrativos y las crisis econ\u00f3micas por las cuales atravesaron los Estados a nivel mundial en la segunda mitad del siglo XX, generaron cr\u00edticas hacia su ineficiente gesti\u00f3n y, en consecuencia, los ciudadanos se sintieron en la necesidad de organizarse para defender sus intereses y obtener mejores condiciones por parte de las instituciones pol\u00edticas y econ\u00f3micas, de tal forma que la Sociedad Civil se concibi\u00f3 como un catalizador de los procesos de transici\u00f3n, idea que O\u2019Donell y Schmitter (1991) reforzaron con el concepto de Organizaciones de la Sociedad Civil, entendidas como la movilizaci\u00f3n de la ciudadan\u00eda organizada, con capacidad de generar las condiciones para negociar e influir en las \u00e9lites pol\u00edticas.<\/p>\n\n\n\n<p>Las OC se presentan como estructuras que tienden a transformarse y\/o modificarse, las cuales poseen un conjunto de reglas y recursos con los que interact\u00faan y se modifican, son flexibles y pueden adaptarse a distintas coyunturas sociales y pol\u00edticas. Las OC tienen objetivos y metas distintas, que se circunscriben a las arenas sociales (Le\u00f3n y Calvillo, 2013: 325) y atienden problemas que el gobierno no ha tenido la capacidad o urgencia de resolver, constituy\u00e9ndose como una entidad intermediaria entre la esfera privada y el sistema pol\u00edtico, lo que les ha permitido adquirir influencia desde una base aut\u00f3noma no politizada e institucional (Le\u00f3n y Larrosa, 2017). La din\u00e1mica social, econ\u00f3mica y pol\u00edtica en M\u00e9xico, sin soslayar el contexto de globalizaci\u00f3n y democratizaci\u00f3n del espacio p\u00fablico, ha permitido que estructuras sociales como las OC existan e incluso puedan institucionalizarse, de manera tal que se han convertido en pr\u00e1cticas sociales regulares (Giddens: 2003: 61) y se han posicionado como instituciones sociales y pol\u00edticas con distintos objetivos y metas. Sin embargo, para poder subsistir, las OC deben relacionarse con otras formas de acci\u00f3n, de manera que forman coaliciones y redes de organizaciones con las que comparten intereses, recursos, informaci\u00f3n y formas espec\u00edficas de actividad conjunta para demandar o conseguir ciertas metas.<\/p>\n\n\n\n<p>Las OC pueden convertirse en grupos de presi\u00f3n sobre los grupos e instituciones en el poder; al respecto, Duverger afirma que \u201clos grupos de presi\u00f3n tratan de influenciar a los hombres que detentan el poder, pero no buscan entregar el poder a sus hombres\u201d (1968: 376). Las OC acompa\u00f1an a los movimientos sociales que pueden o no estar en contra de quien detente el poder pol\u00edtico o econ\u00f3mico, pues los movimientos sociales en s\u00ed, no se limitan a ello y las OC los apoyan cuando encuentran similitudes entre las demandas de sus agendas.<\/p>\n\n\n\n<p>De acuerdo con Revilla (2002) la organizaci\u00f3n social tiene dos niveles, el primero, basado en Weber, refiere a la estructura formal que es la asociaci\u00f3n legal (constituida de acuerdo con normas y objetivos); el segundo tiene que ver con el orden, la comunicaci\u00f3n y la formaci\u00f3n entre partes. Las OC se suscriben en ambos niveles.<\/p>\n\n\n\n<p>Las definiciones antes expuestas son aproximaciones te\u00f3ricas que explican las caracter\u00edsticas generales de las OC. En el caso de Guerrero, \u00e9stas se enmarcan en lo anterior y han organizado diversos frentes para defenderse de las pol\u00edticas del gobierno y de proyectos empresariales. Son un entramado o red de ciudadanos organizados que han presionado a los diversos poderes; su papel en el espacio p\u00fablico ha valido para contrarrestar por medio de movilizaciones al aparato estatal. Es claro que sus acciones son m\u00e1s complejas, por ello analizamos en los siguientes apartados parte de su historia.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>La movilizaci\u00f3n social en el estado de Guerrero<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>La movilizaci\u00f3n social en el estado de Guerrero no ha sido un proceso homog\u00e9neo. Joaqu\u00edn Flores identifica que en la constituci\u00f3n de las organizaciones y los procesos sociales en la entidad, se encuentran cinco tradiciones pol\u00edticas (2007: 74), las cuales no son categor\u00edas definitivas ni exhaustivas, pero permiten mapear los movimientos sociales y las organizaciones que existen en la entidad (Ben\u00edtez, 2019: 27).<\/p>\n\n\n\n<p>La primera tradici\u00f3n es la organizaci\u00f3n de tipo comunitaria, integrada por grupos de poblaci\u00f3n ind\u00edgena y las comunidades agrarias, quienes bajo el ideal agrarista han luchado para defender el territorio de las pol\u00edticas neoliberales que el Estado promueve de manera constante y que est\u00e1 en detrimento de las condiciones de vida de la poblaci\u00f3n en la entidad (Flores, 2007: 75).<\/p>\n\n\n\n<p>La segunda tradici\u00f3n es la organizaci\u00f3n liberal partidista, que impulsa la participaci\u00f3n en los procesos sociales en el estado de Guerrero por medio de los partidos pol\u00edticos y se ha expresado en la creaci\u00f3n de partidos pol\u00edticos como el Partido Revolucionario de los Trabajadores (PRT), el Partido Comunista Mexicano (PCM), el Partido Socialista Unificado (PSUM) y el Partido de la Revoluci\u00f3n Democr\u00e1tica (PRD), en oposici\u00f3n al Partido Revolucionario Institucional (PRI), quien hab\u00eda gobernado desde 1937 y hasta el 2005; adem\u00e1s de promover la realizaci\u00f3n de elecciones por medio de un sistema normativo propio, basado en usos y costumbres (Ben\u00edtez, 2019: 30-33).<\/p>\n\n\n\n<p>La tercera es la tradici\u00f3n organizativa independiente, en la que las organizaciones sociales sirven como intermediarios entre la base y el gobierno, con el objetivo de negociar y conseguir servicios y acciones para el bienestar social (Flores, 2007: 75), con la particularidad de que a diferencia de otras organizaciones que dependen del partido oficial en turno, \u00e9stas conservan su autonom\u00eda. Ejemplos de este tipo de organizaci\u00f3n son la Uni\u00f3n General de Obreros y Campesinos de M\u00e9xico (UGOCM), la Coordinadora Nacional Plan de Ayala (CNPA), la Central Independiente de Obreros Agr\u00edcolas y Campesinos, y la Organizaci\u00f3n Campesina de la Sierra del Sur (OCSS).<\/p>\n\n\n\n<p>La cuarta tradici\u00f3n es la organizaci\u00f3n eclesi\u00e1stica que, en sus vertientes m\u00e1s progresistas, ha buscado posicionar a las comunidades ind\u00edgenas como sujetos de historia, reivindicando sus valores comunitarios y de solidaridad (Flores, 2007: 76). Este tipo de lucha promovida desde la iglesia dio paso a la creaci\u00f3n del Comit\u00e9 de Autoridades Ind\u00edgenas y posteriormente de la Polic\u00eda Comunitaria. Esta tradici\u00f3n tiene una segunda expresi\u00f3n como resultado de la desaparici\u00f3n forzada y la violaci\u00f3n de los derechos humanos acontecidos en la Guerra Sucia de la d\u00e9cada de los 70, que motiv\u00f3 la movilizaci\u00f3n social y que en la actualidad se caracteriza por trabajar en la defensa y acompa\u00f1amiento de la Sociedad Civil.<\/p>\n\n\n\n<p>La quinta tradici\u00f3n es el movimiento ind\u00edgena, que conviene distinguir de otras movilizaciones sociales en las que tambi\u00e9n tiene presencia, pues se trata de la apropiaci\u00f3n de las demandas y la discursividad del movimiento ind\u00edgena nacional e internacional para lograr su autodeterminaci\u00f3n pol\u00edtica y territorial, con la finalidad de ser libres de llevar adelante su desarrollo econ\u00f3mico, social y cultural e implican una ruptura a la idea hegem\u00f3nica de naci\u00f3n como unidad (Ben\u00edtez, 2019: 38).<\/p>\n\n\n\n<p>Podemos identificar con estas tradiciones o tipolog\u00edas, rutas en la que se han configurado los movimientos sociales y las organizaciones en el estado de Guerrero. Este \u201cmapeo\u201d, como se ha indicado, no es exhaustivo ni definitivo y tampoco pretende \u201cencasillar\u201d, pues las luchas que se gestan en el estado de Guerrero son m\u00faltiples y en la actualidad han emanado otros reclamos que nos reiteran que la movilizaci\u00f3n social no es est\u00e1tica.<\/p>\n\n\n\n<p>En la actualidad, para entender el complejo escenario que tiene el estado de Guerrero es preciso identificar que la movilizaci\u00f3n social inici\u00f3 por la v\u00eda institucional, por medio del voto, de hacer solicitudes y manifestaciones pac\u00edficas en las cuales se planteaban diversas demandas al gobierno en turno; no obstante, la historia de Guerrero se\u00f1ala la fuerte presencia de caciquismos y \u00e9lites dominantes, quienes se encargaban de cerrar toda v\u00eda de acceso popular, cometiendo fraudes electorales y reprimiendo a quienes se manifestaban en su contra, contribuyendo as\u00ed a replantear las formas de acci\u00f3n en un escenario en donde la violencia y la inexistencia de v\u00edas institucionales de demanda y de participaci\u00f3n popular efectivas en el estado, caracterizaron de manera particular a la movilizaci\u00f3n social y a las organizaciones sociales en la entidad.<\/p>\n\n\n\n<p>Asimismo, los cambios econ\u00f3micos, pol\u00edticos y culturales generados por el nuevo modelo econ\u00f3mico, citado en la introducci\u00f3n, tuvieron como consecuencia una crisis hegem\u00f3nica en el Estado mexicano (Figueroa y Mart\u00ednez, 2012: 322), el cual redujo su papel protector de los intereses del capital nacional, lo que en consecuencia increment\u00f3 el descontento social, hecho que se reflej\u00f3 en la creaci\u00f3n y expansi\u00f3n de movimientos guerrilleros hacia otras regiones del estado e incluso hacia otros estados de la Rep\u00fablica Mexicana; la capacidad de acci\u00f3n de estos grupos armados provoc\u00f3 que el gobierno emprendiera una estrategia mucho m\u00e1s agresiva para desarticularlos, recurriendo as\u00ed a la asesor\u00eda extranjera, especialmente de Estados Unidos, para entrenar a grupos paramilitares con la finalidad espec\u00edfica de erradicar todo intento de movilizaci\u00f3n popular por la v\u00eda armada.<\/p>\n\n\n\n<p>En las regiones de la Costa Grande y la Sierra, particularmente en el municipio de Atoyac, el Estado ejerci\u00f3 acciones m\u00e1s violentas para desarticular a los grupos guerrilleros, ya que fue el lugar de donde emergieron la Asociaci\u00f3n C\u00edvica Guerrerense (ACG) y el Partido de los Pobres (PDLP), encabezados por Genaro V\u00e1zquez y Lucio Caba\u00f1as. Entre las acciones implementadas por el gobierno y que pueden ser calificadas como Terrorismo de Estado, se encuentran la detenci\u00f3n arbitraria, reclusi\u00f3n en c\u00e1rceles clandestinas, tortura, intimidaci\u00f3n, el desplazamiento y la desaparici\u00f3n forzada para los integrantes de estos grupos; pr\u00e1cticas represivas que tambi\u00e9n causaron terror a la poblaci\u00f3n, ya que en este per\u00edodo conocido como la Guerra Sucia<sup>1<\/sup>, varias de las detenciones se realizaron a plena luz del d\u00eda y se ejecutaron hacia quien pudiera ser considerado transgresor de la ley, motivo por el que los grupos armados ten\u00edan que redefinir constantemente sus estrategias para enfrentar la cruenta violencia con la que eran atacados y desarticulados por el Estado mexicano (Radilla y Rangel, 2012).<\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-small-font-size\">1 Para mayores referencias sobre el per\u00edodo de la llamada Guerra Sucia en el estado de Guerrero, v\u00e9ase Guti\u00e9rrez, 2017; Reyes Pel\u00e1ez, 2003; Lutz, 2016; Sotelo, 1991; Mayo, 1994; Ferreyra, 2015; Silva, 2017; Figueroa y Mart\u00ednez, 2012.<\/p>\n\n\n\n<p>A la estrategia contrainsurgente representada por la v\u00eda armada, se suma la incapacidad de unir fuerzas de varios grupos guerrilleros debido a las diferencias ideol\u00f3gicas y estrat\u00e9gicas de cada uno de ellos; las guerrillas m\u00e1s radicales se asumen a s\u00ed mismas como detentoras de la verdad y todas las ideolog\u00edas y acciones de otros grupos que sean distintas de las suyas son consideradas como erradas; adem\u00e1s, existe una campa\u00f1a medi\u00e1tica que les genera una mala imagen al se\u00f1alarles nexos con el crimen organizado.<\/p>\n\n\n\n<p>Es preciso distinguir a los movimientos guerrilleros de otras expresiones de movilizaci\u00f3n social armada como es el caso de las Polic\u00edas Comunitarias (PC), las cuales surgieron como una \u201cforma de solventar (\u2026) el desmantelamiento del sistema de seguridad\u2026 \u201d (Ben\u00edtez, 2015: 47) sumando el ocaso de los principios sociales enmarcados en la Constituci\u00f3n. La primera PC se cre\u00f3 el 15 de octubre de 1995, despu\u00e9s de que los sacerdotes Mario Campos Hern\u00e1ndez y Bernardo Valle Morales, aliados con organizaciones de la entidad<sup>2<\/sup> se reunieron para analizar el tema de la inseguridad en la regi\u00f3n, la inoperancia de las autoridades y la necesidad de reivindicar a los pueblos originarios. Esta primera polic\u00eda comunitaria fue la Coordinadora Regional de Autoridades Comunitarias (CRAC-PC), y su objetivo consisti\u00f3 en hacer frente a los asaltos, violaciones sexuales y asesinatos que se viv\u00edan en la regi\u00f3n de La Monta\u00f1a. Estas medidas lograron contener la delincuencia en la zona (Warnholtz, 2017: 36-38).<\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-small-font-size\">2 El Consejo Guerrerense 500 A\u00f1os de Resistencia Ind\u00edgena (CG500ARI), la Uni\u00f3n de Ejidos y Comunidades Luz de la Monta\u00f1a, la Uni\u00f3n Regional Campesina de la Costa Chica y La Monta\u00f1a, el Consejo de Autoridades ind\u00edgenas, la Sociedad de Solidaridad Social de Productores de Caf\u00e9 y Ma\u00edz, y el Consejo Comunitario de Abasto.<\/p>\n\n\n\n<p>Por otro lado, antes de la creaci\u00f3n de las PC, las comunidades ind\u00edgenas ya contaban con grupos de habitantes que se encargaban de vigilar la seguridad en sus comunidades, la novedad con la CRAC-PC en palabras de Daniele Fini es que fue capaz de \u201corganizar de manera conjunta a los grupos de seguridad comunitaria de cada localidad dentro de una articulaci\u00f3n regional, intercomunitaria e inter\u00e9tnica\u201d (2019: 50). En un principio, la PC de Guerrero se dedic\u00f3 a materializar las demandas de diversas comunidades ind\u00edgenas en la regi\u00f3n de La Monta\u00f1a, para ello decidieron integrar un sistema de justicia comunitaria al ver que las denuncias por los delitos cometidos en contra de las formas de vida, subsistencia e integridad de los ind\u00edgenas, eran omitidas por las autoridades. Sin embargo, las pol\u00edticas del nuevo modelo econ\u00f3mico, que actuaban en detrimento del desarrollo local, gener\u00f3 que la CRAC-PC promoviera acciones en defensa del territorio, primero contra quienes buscaban apropiarse de la producci\u00f3n agr\u00edcola y los recursos forestales, y posteriormente contra grandes proyectos como los mineros o los hidroel\u00e9ctricos; ante este contexto se observa la constituci\u00f3n de obst\u00e1culos para los intereses del gobierno en turno y de los grupos empresariales (Fini, 2019: 57).<\/p>\n\n\n\n<p>La puesta en escena de estos grandes proyectos y la situaci\u00f3n de violencia e inseguridad en Guerrero, que se gestan de manera continua en la d\u00e9cada de los noventa, fueron un espacio propicio para que las OC buscaran frenar la situaci\u00f3n que se estaba viviendo en la entidad. En el siguiente apartado, se exponen algunos ejemplos de las OC que existen en la entidad, as\u00ed como los mecanismos de lucha social que han implementado en la b\u00fasqueda de mejorar las condiciones de la poblaci\u00f3n guerrerense.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Las Organizaciones Civiles como formas de lucha social<br>en el estado de Guerrero<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Para entender el complejo contexto del estado de Guerrero, es necesario indicar algunos datos citados de fuentes oficiales sobre la situaci\u00f3n de pobreza, rezago e inseguridad en la entidad. El Consejo Nacional de Evaluaci\u00f3n (CONEVAL) report\u00f3 en su Medici\u00f3n de Pobreza 2020, que el 66.4 por ciento de la poblaci\u00f3n guerrerense vive en situaci\u00f3n de pobreza, ocupando el segundo lugar a nivel nacional; 25.5 por ciento vive en pobreza extrema; 21.7 por ciento es vulnerable por carencias sociales, 4 por ciento es vulnerable por ingresos y s\u00f3lo 7.9 por ciento de la poblaci\u00f3n no es pobre ni vulnerable (CONEVAL, s.f.).<\/p>\n\n\n\n<p>Analizar los datos de la situaci\u00f3n general y de la incidencia delictiva en el estado de Guerrero, nos permite visualizar el mapa social para explicar la complejidad territorial.<sup>3<\/sup> La poblaci\u00f3n del estado de Guerrero ha logrado superar las dificultades propias de vivir en una regi\u00f3n agreste y un contexto que los ha mantenido confinados. Por medio de extensas luchas, han sido capaces de resistir los embates de los que han sido v\u00edctimas no s\u00f3lo por los gobernantes en turno, sino por la presencia de grupos del crimen organizado que han proliferado en la entidad.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-small-font-size\">3 De acuerdo con datos del INEGI, la tasa de incidencia delictiva por cada 100 mil habitantes en el estado de Guerrero lo situ\u00f3 en el noveno lugar en 2010, en el segundo lugar en 2015 y en el onceavo lugar en 2020 (INEGI, s.f.). El sem\u00e1foro delictivo del estado de Guerrero ha reportado que de enero a abril de 2022 han ocurrido un total de 349 homicidios; seis secuestros; 676 robos de veh\u00edculos; 114 robos a casa habitaci\u00f3n; 353 robos a negocios; 131 violaciones; cuatro feminicidios y se realizaron 873 denuncias por lesiones; 1148 por violencia intrafamiliar; 76 por extorsiones y se han reportado 256 puntos de venta de narcomenudeo, siendo los municipios de Acapulco de Ju\u00e1rez, Atoyac de \u00c1lvarez, Chilpancingo de los Bravo e Iguala de Independencia, los de mayor \u00edndice delictivo (Sem\u00e1foro Delictivo, 2022). Estas cifras, sin embargo, son s\u00f3lo de aquellos delitos que son denunciados de manera formal.<\/p>\n\n\n\n<p>A partir del a\u00f1o 2006, la violencia en Guerrero recrudeci\u00f3 como consecuencia directa de la estrategia del gobierno federal para hacer frente al narcotr\u00e1fico. De acuerdo con cifras del Instituto Nacional de Estad\u00edstica y Geograf\u00eda (INEGI) y del Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad P\u00fablica (SESNSP), los homicidios relacionados con el narcotr\u00e1fico pasaron de las 500 a las 2500 ejecuciones por a\u00f1o entre el 2006 y el 2015, tiempo en el que las actividades del narcotr\u00e1fico dejaron de ser monopolizadas por el C\u00e1rtel de Sinaloa, dando paso a otros grupos delictivos que, para ese momento, ya eran por lo menos diez y entre los que destacan el Cartel del Golfo, La Familia Michoacana y los Zetas, que operaban en 65 de los 81 municipios que ten\u00eda el estado de Guerrero (S\u00e1nchez Vald\u00e9s, 2015).<\/p>\n\n\n\n<p>En 2013, ante la inoperancia del gobierno y de los cuerpos policiacos para combatir al crimen organizado, surge la Uni\u00f3n de Pueblos y Organizaciones del Estado de Guerrero (UPOEG), su antecedente es la CRAC-PC y se define como una organizaci\u00f3n que nace como una respuesta de los pueblos ind\u00edgenas y afromexicanos del estado de Guerrero ante las condiciones de pobreza y marginaci\u00f3n en las que viven, las cuales se reflejan en graves rezagos en materia de infraestructura b\u00e1sica, educaci\u00f3n, salud, vivienda, acceso a la justicia, seguridad p\u00fablica, alimentaci\u00f3n y fuentes de empleo. La UPOEG, tom\u00f3 como estandarte el combate a grupos criminales y delincuentes, lo que explica la dualidad en sus actividades; por un lado, como PC y por el otro como una organizaci\u00f3n que promueve el desarrollo comunitario local, desde la perspectiva comunitaria.<\/p>\n\n\n\n<p>La presencia de grupos de autodefensa en el estado de Guerrero se ha concentrado principalmente en zonas rurales, donde los pueblos han asumido de manera obligada funciones que, en principio, no son tarea suya sino del gobierno tanto estatal como federal; su configuraci\u00f3n es distinta a la de otras formas de autodefensa en el pa\u00eds, al articular no s\u00f3lo un sistema de seguridad, sino por fungir como procuradores y administradores de justicia, adem\u00e1s de gestar procesos de resocializaci\u00f3n que autodefinen como de re-educaci\u00f3n (Mendoza, 2018).<\/p>\n\n\n\n<p>En este punto es necesario reflexionar no s\u00f3lo sobre la creaci\u00f3n de las PC como formas alternas para brindar seguridad y justicia, sino analizar su persistencia en una entidad en la que los tres poderes existen, ya que su funcionamiento es por medio de un sistema de justicia basado en usos y costumbres, lo que nos lleva a replantearnos el papel que tiene el Estado como garante de la seguridad y el orden social, e indagar sobre formas alternas para acceder a la seguridad y la justicia en un escenario de desigualdad social en donde \u00e9stas no parecen tener cabida.<\/p>\n\n\n\n<p>La historia de la movilizaci\u00f3n social en Guerrero no se limita a expresiones de lucha de forma combativa por la v\u00eda armada. Las OC tambi\u00e9n surgen como expresiones alternas de movilizaci\u00f3n y organizaci\u00f3n social, enfocadas en cuestionar las decisiones gubernamentales y promover a partir de ello diversas modalidades de acci\u00f3n para lograr el desarrollo social, por lo que tienen un papel importante en la vida pol\u00edtica y asumen como un derecho y una obligaci\u00f3n el participar en el dise\u00f1o, elaboraci\u00f3n e incluso en la supervisi\u00f3n de las pol\u00edticas p\u00fablicas (Le\u00f3n, 2010).<\/p>\n\n\n\n<p>En el estado de Guerrero se pueden agrupar por sectores espec\u00edficos a las acciones que se impulsan desde las OC. La mayor\u00eda de las demandas de las OC se enfocan en la b\u00fasqueda del desarrollo social<sup>4 <\/sup>por medios distintos a los que proponen los gobiernos federal y estatal, quienes han sostenido que el desarrollo de la regi\u00f3n s\u00f3lo se puede lograr con la construcci\u00f3n de grandes obras y la explotaci\u00f3n de los recursos naturales con los que cuenta el estado.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-small-font-size\">4 Es pertinente hacer un par\u00e9ntesis para explicar dos cuestiones importantes. La primera es definir el concepto de desarrollo social que, de acuerdo con Midgley (1999), es un proceso de promoci\u00f3n del bienestar de las personas en conjunci\u00f3n con un proceso din\u00e1mico de desarrollo econ\u00f3mico que, en el transcurso del tiempo, conduce al mejoramiento en las condiciones de vida de la poblaci\u00f3n en \u00e1mbitos como la salud, educaci\u00f3n, alimentaci\u00f3n, vivienda, seguridad social, empleos, entre otros, con la finalidad de reducir la pobreza y la desigualdad social y econ\u00f3mica; y la segunda es que por sus caracter\u00edsticas geogr\u00e1ficas y la identidad comunitaria que existe en el estado de Guerrero, el tipo de desarrollo que se promueve es el comunitario local, que busca el bienestar y la mejora en la calidad de vida de la poblaci\u00f3n, enfocado en un espacio determinado y por medio de la organizaci\u00f3n comunitaria, con acciones colectivas que atiendan el contexto espec\u00edfico de cada \u00e1mbito local, con una din\u00e1mica capaz de ajustarse para la consecuci\u00f3n de sus propios intereses.<\/p>\n\n\n\n<p>En los p\u00e1rrafos siguientes se presentar\u00e1n en un sentido cronol\u00f3gico algunos casos de OC que operan en el Estado, por supuesto que la descripci\u00f3n podr\u00eda organizarse a manera de mostrar cada ejemplo por sector, sin embargo, parece pertinente seguir una ruta cronol\u00f3gica de estas OC para que el lector interesado en profundizar en el tema ubique el contexto en el que surgieron.<\/p>\n\n\n\n<p>En la d\u00e9cada de los noventa se increment\u00f3 el n\u00famero de OC en el estado de Guerrero, ya que en esa \u00e9poca se observa a grupos ind\u00edgenas que pasaron por un importante proceso organizativo y emprendieron un movimiento para lograr alcanzar un desarrollo social y econ\u00f3mico sustentado en sus derechos ambientales, culturales y colectivos con base en una participaci\u00f3n comunitaria. Estos grupos conformaron el Consejo de Pueblos Nahuas del Alto Balsas Guerrero A. C. (CPNAB), organizaci\u00f3n de base no gubernamental, sin fines de lucro, que no pertenece a ning\u00fan partido pol\u00edtico ni secta religiosa y lucha por el desarrollo sustentable y aut\u00f3nomo para erradicar la pobreza extrema, por la defensa y promoci\u00f3n de los derechos humanos e ind\u00edgenas, y por el respeto, rescate y difusi\u00f3n de la cultura de los habitantes nahuas de la Regi\u00f3n del Alto Balsas (Tlahui-Politic, 1996).<\/p>\n\n\n\n<p>El CPNAB fue creado el 21 de octubre de 1990, con la participaci\u00f3n de m\u00e1s de 22 Comisarios Municipales y Comisariados de Bienes Comunales y Ejidales; cuenta con registro legal y est\u00e1 integrado por m\u00e1s de 30 pueblos ind\u00edgenas que se localizan en la zona norte y centro de Guerrero y surgi\u00f3 para oponerse a la construcci\u00f3n de la Presa Hidroel\u00e9ctrica San Juan Tetelcingo, bajo el argumento de que llevar a cabo la construcci\u00f3n de la misma destruir\u00eda la vida, la cultura y el medioambiente de los pueblos ind\u00edgenas nahuas que habitan ah\u00ed. El CPNAB plantea que el desarrollo regional puede lograrse por medios distintos a los propuestos por el gobierno federal. Para lograr sus metas con mayor objetividad, se rige a trav\u00e9s del Plan Alternativo, el cual consiste en 13 programas espec\u00edficos para atender diferentes \u00e1reas de trabajo, bajo su propio ritmo y visi\u00f3n de desarrollo sustentable y aut\u00f3nomo. Lo ejecutan y controlan modific\u00e1ndolo de acuerdo a sus propias necesidades.<\/p>\n\n\n\n<p>En enero de 1994 se constituy\u00f3 la Organizaci\u00f3n Campesina de la Sierra del Sur (OCSS), integrada por hombres y mujeres campesinos y familiares de personas desaparecidas en la \u00e9poca de la Guerra Sucia de diversos poblados de la Costa Grande y Monta\u00f1a Baja del estado de Guerrero. La OCSS se denomina como una organizaci\u00f3n independiente que no pertenece a ning\u00fan partido o grupo pol\u00edtico institucional, de trabajo y mantenimiento autogestivo, que busca emprender actividades en defensa del medioambiente y de los recursos naturales; tambi\u00e9n promover los intereses de los campesinos guerrerenses para que las autoridades implementen programas y pol\u00edticas necesarias para sus actividades agr\u00edcolas y ganaderas; realizar una defensa activa de diversos derechos econ\u00f3micos, sociales y culturales, como el acceso a servicios p\u00fablicos b\u00e1sicos, derecho a la vivienda y educaci\u00f3n; promover igualmente el derecho a la verdad y a la justicia de los familiares de las personas desaparecidas durante la llamada \u201cguerra sucia\u201d, y exigir la salida de las fuerzas armadas de las comunidades guerrerenses, as\u00ed como el cese a la represi\u00f3n policiaca en contra del pueblo de Guerrero (CMDPDH, s.f).<\/p>\n\n\n\n<p>La OCSS desde el inicio, implement\u00f3 como m\u00e9todo de manifestaci\u00f3n la toma de instalaciones p\u00fablicas, el cierre de carreteras y portar machetes y palos como modo de ejercer presi\u00f3n para que se cumplan sus demandas. Entre las acciones que la OCSS ha hecho, destaca la expulsi\u00f3n de la polic\u00eda motorizada en Tepetixtla, a la cual responsabilizaron de varios de los asesinatos y desapariciones forzadas de l\u00edderes sociales de la Sierra durante la administraci\u00f3n de Rub\u00e9n Figueroa Alcocer, en el per\u00edodo de 1993 a 1996.<sup>5<\/sup> En la actualidad, la OCSS sigue activa y en conjunto con la Comisi\u00f3n Mexicana de Defensa y Promoci\u00f3n de los Derechos Humanos CMDPDH A.C. contin\u00faan en su lucha por la memoria, la verdad, la justicia y la reparaci\u00f3n en los casos de familiares y amigos que han sido v\u00edctimas de detenci\u00f3n arbitraria, ejecuci\u00f3n extrajudicial, desaparici\u00f3n forzada, tortura y fabricaci\u00f3n de culpables; adem\u00e1s, es pertinente se\u00f1alar que se ha solicitado a las autoridades brindar protecci\u00f3n para Norma Mesino, la actual l\u00edder de la OCSS y su familia, ya que son v\u00edctimas de constantes amenazas de muerte y varios integrantes la familia Mesino han sido asesinados desde que fue creada la organizaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-small-font-size\">5 El 28 de junio de 1995, la OCSS convoc\u00f3 a manifestaciones en Atoyac y Zihuatanejo, para reclamar la presentaci\u00f3n de Gilberto Romero V\u00e1zquez y exigir el cumplimiento de los acuerdos pendientes para las comunidades de los municipios de La Uni\u00f3n y Coahuayutla, los cuales consist\u00edan en materiales de construcci\u00f3n y fertilizantes que fueron prometidos por el ejecutivo estatal. Sin embargo, un aproximado de 400 elementos de la polic\u00eda motorizada, judiciales y antimotines, interceptaron a los manifestantes en el Vado de Aguas Blancas, dispar\u00e1ndoles a quemarropa, asesinando a 17 personas e hiriendo a 24 m\u00e1s, para despu\u00e9s colocar armas sobre los cuerpos y as\u00ed fundamentar la agresi\u00f3n argumentando que se trat\u00f3 de un enfrentamiento que repelieron. Este suceso adquiri\u00f3 notoria relevancia en los medios de comunicaci\u00f3n y ante la indignaci\u00f3n que provoc\u00f3 en la sociedad civil, la Comisi\u00f3n Nacional de Derechos Humanos (CNDH) encontr\u00f3 elementos suficientes para se\u00f1alar responsabilidades; a ello se sum\u00f3 la presi\u00f3n ejercida por la OCSS, los familiares de las v\u00edctimas, de organizaciones de derechos humanos y de la opini\u00f3n p\u00fablica. Tras realizarse diversas investigaciones para esclarecer el caso, Figueroa Alcocer destituy\u00f3 a los principales funcionarios de su gobierno e intent\u00f3 cooptar a las viudas y a los sobrevivientes, adem\u00e1s de ejecutar otras acciones para desarticular a la organizaci\u00f3n; no obstante, el 12 de marzo de 1996 pidi\u00f3 licencia para abandonar el cargo y el Congreso de Guerrero design\u00f3 a \u00c1ngel Aguirre Rivero como gobernador sustituto para completar el per\u00edodo.<\/p>\n\n\n\n<p>En 2003, comuneros y ejidatarios instauraron el Consejo de Ejidos y Comunidades Opuestas a la Presa La Parota (CECOP) en oposici\u00f3n a la construcci\u00f3n de la presa hidroel\u00e9ctrica La Parota. Este proyecto consist\u00eda en instalar un sistema hidroel\u00e9ctrico conformado por tres grupos de turbogeneradores para almacenar agua del r\u00edo Papagayo y cuya finalidad consistir\u00eda en proveer de agua potable a Acapulco durante los pr\u00f3ximos 50 a\u00f1os, adem\u00e1s de producir energ\u00eda el\u00e9ctrica que cubriera el consumo total anual del estado de Guerrero. Aun y cuando se indic\u00f3 que la construcci\u00f3n de esta presa propiciar\u00eda la creaci\u00f3n de proyectos productivos y con ello traer\u00eda beneficios sociales para las comunidades, los campesinos se opusieron, argumentando que este proyecto de desarrollo buscaba sobreponer los intereses econ\u00f3micos de pocos por encima de su derecho a decidir sobre su forma de vida y el uso de los recursos naturales como medio de supervivencia (Toscana, 2011). El CECOP contin\u00faa trabajando en temas de impacto social y ambiental, as\u00ed como en la defensa de derechos humanos y, como en muchos casos, sus integrantes han denunciado ser v\u00edctimas de discriminaci\u00f3n, criminalizaci\u00f3n, acoso policial y judicial, amenazas, represalias y violencia (In Front Line Defenders, s.f.). Lo anterior nos permite reconocer el alcance que ha tenido la organizaci\u00f3n, ya que, debido a la resistencia popular, presentada desde el plano legal y jur\u00eddico, el apoyo de organizaciones y redes nacionales e internacionales de derechos humanos, ambientalistas y Organizaciones Civiles se ha logrado detener la construcci\u00f3n de este megaproyecto, el cual se ha intentado llevar a cabo desde hace m\u00e1s de 16 a\u00f1os.<\/p>\n\n\n\n<p>Como consecuencia directa de la movilizaci\u00f3n social hecha principalmente por campesinos e ind\u00edgenas, se han articulado movimientos de resistencia que han derivado en grupos organizados y reconocidos como OC, que promueven acciones m\u00e1s all\u00e1 de la lucha campesina e ind\u00edgena. Un ejemplo de esto son los grupos ecologistas que tienen una fuerte presencia en el estado de Guerrero. En 2005, estos grupos hicieron circular v\u00eda electr\u00f3nica el documento llamado <em>Un programa por la tierra guerrerense<\/em>, elaborado por 50 ambientalistas de Guerrero y consta de 10 propuestas y compromisos en materia de pol\u00edtica ambiental, recursos naturales en general y para el bosque de Guerrero en particular. Es destacable el alcance de esta propuesta al dejar en evidencia que su fuerza de acci\u00f3n y concientizaci\u00f3n sobrepasa sus comunidades; que la caracter\u00edstica solidaria de la acci\u00f3n social surge en el \u00e1mbito local, regional e internacional, y que existen nuevas formas de movilizaci\u00f3n social que no se limitan \u00fanicamente a las manifestaciones y a la lucha armada, sino que pueden aprovecharse las tecnolog\u00edas de informaci\u00f3n y comunicaci\u00f3n para tener un mayor alcance.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>En 2005, a la par que se desarrollaba la lucha contra la construcci\u00f3n de La Parota, en la isla de la Roqueta se intent\u00f3 construir un parque de aventuras. Este proyecto ser\u00eda llevado a cabo por la empresa Aca Extremo y contaba con permiso de una Unidad de Manejo Ambiental de la Secretar\u00eda de Marina y la Secretar\u00eda de Econom\u00eda, as\u00ed como la autorizaci\u00f3n de la Secretar\u00eda de Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT) y la Procuradur\u00eda Federal y de Protecci\u00f3n al Ambiente (PROFEPA), no obstante, el 5 de diciembre, cientos de personas entre ambientalistas y sociedad en general, marcharon desde la zona de Caleta hacia el Z\u00f3calo de Acapulco para manifestarse contra la construcci\u00f3n del parque, el cual fue calificado como un negocio lleno de irregularidades que acabar\u00eda con la naturaleza en la isla; en ese mismo mes Greenpeace inici\u00f3 una campa\u00f1a contra el proyecto por v\u00eda de medios electr\u00f3nicos y, finalmente, con la presi\u00f3n que ejercieron tanto las organizaciones locales como las internacionales, fue cancelado.<\/p>\n\n\n\n<p>Existe una constante confrontaci\u00f3n entre el gobierno estatal y municipal con la poblaci\u00f3n en Guerrero respecto a lo que debe hacerse para lograr el desarrollo social. Las autoridades del gobierno consideran que la creaci\u00f3n de grandes proyectos es la clave para impulsar el desarrollo social en la entidad, sin embargo, los pobladores del estado han se\u00f1alado que en realidad el beneficio es para unos cuantos, que afectan al medioambiente y atentan contra sus derechos al hacer uso de los recursos naturales y su autodefinici\u00f3n como ind\u00edgenas. Las autoridades han declarado que al cancelarse estos proyectos, lo \u00fanico que se ha logrado con la movilizaci\u00f3n social es da\u00f1ar la imagen del estado, en especial de Acapulco que, como zona tur\u00edstica, es un gran atractivo para los inversionistas (Giles, 2005), frenando as\u00ed el desarrollo de la regi\u00f3n. Se\u00f1alan que el dejar el uso de los recursos naturales y el cuidado del medioambiente al pueblo guerrerense es un retroceso; sin embargo, los pobladores del estado mantienen su lucha de resistencia y se opondr\u00e1n a todo intento de desarrollo de mega proyectos que sean para explotar los recursos naturales de la regi\u00f3n y en beneficio de unos pocos.<\/p>\n\n\n\n<p>El desarrollo social en el estado de Guerrero no se limita \u00fanicamente a la forma en que se da uso de los recursos naturales, al reconocimiento y protecci\u00f3n de los pueblos ind\u00edgenas y a los campesinos; se trata tambi\u00e9n de lograr importantes avances para dar soluci\u00f3n a problemas como la pobreza y el rezago en todas sus variables. Bajo esa l\u00f3gica, el 1\u00b0 de octubre de 2006 se cre\u00f3 en Chilpancingo la Asamblea Popular de los Pueblos de Guerrero (APPG), conformada por al menos 30 organizaciones sociales y gremiales.<sup>6<\/sup> La APPG promueve demandas sociales y agrarias principalmente, entre las que destacan las peticiones para destituir al secretario de educaci\u00f3n, Jos\u00e9 Luis Gonz\u00e1lez de la Vega Otero, la asignaci\u00f3n de 618 plazas para egresados de escuelas normales, y la construcci\u00f3n y remodelaci\u00f3n de infraestructura educativa, primordialmente en las zonas ind\u00edgenas de la Monta\u00f1a. La APPG contin\u00faa su lucha aun cuando su dirigente, Nicol\u00e1s Ch\u00e1vez Adame, y varios de sus integrantes han sido objetos de amenazas, detenciones arbitrarias y desaparici\u00f3n forzada; situaci\u00f3n que se denunci\u00f3 sin que las autoridades brindaran alg\u00fan tipo de protecci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-small-font-size\">6 Entre las que se encuentran dos fracciones de la Coordinadora Estatal de los Trabajadores de la Educaci\u00f3n (CETEG), sindicatos universitarios, la Federaci\u00f3n Estudiantil Universitaria Guerrerense, el Taller de Desarrollo Comunitario (Tadeco), el Frente Popular Revolucionario, el Frente de Defensa Popular, la organizaci\u00f3n ind\u00edgena Calpulli Tecuanichan, el Movimiento Social de izquierda, el Frente Nacional de Lucha Socialista, la Comunidad Ind\u00edgena Cuauht\u00e9moc y la Coordinadora de Egresados Normalistas del Estado de Guerrero.<\/p>\n\n\n\n<p>Al respecto del hostigamiento hacia grupos y OC, el Taller de Desarrollo Comunitario (Tadeco) es la muestra clara de c\u00f3mo una organizaci\u00f3n se ve obligada a cambiar su din\u00e1mica de trabajo para adaptarse a las circunstancias del contexto actual, en particular por la situaci\u00f3n de violencia e inseguridad que se vive en Guerrero. Tadeco est\u00e1 constituido legalmente y su objetivo inicial fue la promoci\u00f3n y defensa de los derechos humanos para impulsar el desarrollo comunitario y el cambio social. Durante sus primeras dos d\u00e9cadas el Tadeco ofreci\u00f3 servicios informativos, de apoyo al proceso educativo, a sectores sociales marginados y a organizaciones y grupos sociales, adem\u00e1s de una producci\u00f3n radiof\u00f3nica que se transmite en radios comunitarias y por internet, e incluso prest\u00f3 servicios a dependencias gubernamentales y municipales (Tadeco, 2014); sin embargo, su din\u00e1mica cambi\u00f3 con la desaparici\u00f3n en 2007 de Jorge Gabriel Cer\u00f3n Silva, uno de sus colaboradores, y desde esa fecha el Tadeco se incorpor\u00f3 a la lucha por la vida, la libertad, la justicia y los derechos de los ciudadanos; adem\u00e1s, impuls\u00f3 la creaci\u00f3n del Comit\u00e9 de Familiares y Amigos de Secuestrados, Desaparecidos y Asesinados en Guerrero.<\/p>\n\n\n\n<p>Del 2006 al 2018, el Comit\u00e9 document\u00f3 un total de mil 482 personas desaparecidas, 216 fosas y 325 cuerpos encontrados en el estado de Guerrero, aunque se se\u00f1ala en su p\u00e1gina de internet que existen hip\u00f3tesis suficientes para suponer que el n\u00famero de desapariciones podr\u00eda ser el doble (Movimiento por nuestros desaparecidos, s.f.). El Tadeco y el Comit\u00e9 dieron paso a la creaci\u00f3n de un Centro de Atenci\u00f3n a V\u00edctimas, el cual opera con carencias y dificultades debido a la escasez de recursos, a las amenazas y hostigamiento del que han sido v\u00edctimas,<sup>7<\/sup>&nbsp;especialmente en los \u00faltimos a\u00f1os en que el tema de la desaparici\u00f3n forzada vinculada al crimen organizado ha tomado relevancia medi\u00e1tica. A lo anterior se suman los se\u00f1alamientos o calificativos a estas OC como grupos \u201csubversivos\u201d, situaci\u00f3n que otras organizaciones viven y que adem\u00e1s las plantea como v\u00edctimas por partida doble al estar criminiz\u00e1ndolas.<sup>8<\/sup><\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-small-font-size\">7 Javier y Francisco Monroy Hern\u00e1ndez, coordinadores del Tadeco, han declarado que en el estado de Guerrero casi todos tienen o conocen a alguna persona cercana que est\u00e1 desaparecida y que las autoridades no investigan las denuncias que se han hecho, por el contrario, afirman que en el tiempo que llevan en operaci\u00f3n lo \u00fanico que conocen es la vinculaci\u00f3n de grupos delictivos con las autoridades, que las instancias gubernamentales que deber\u00edan encargarse de brindar justicia, encubren a los delincuentes, no investigan y generan una impunidad que lleva a la desesperaci\u00f3n y resignaci\u00f3n de las v\u00edctimas.<br>8 La capacidad que han demostrado las OC para apoyar a la poblaci\u00f3n y atender los problemas que el gobierno no ha podido solucionar, las ha convertido en enemigas del mismo. En respuesta y como medida para desarticular a las OC, el gobierno ha acudido a los medios de comunicaci\u00f3n para desacreditarlas, acus\u00e1ndolas de trabajar con grupos armados. En 2014, el Centro de Derechos Humanos Miguel Agust\u00edn Pro Ju\u00e1rez (Centro Prodh), refrend\u00f3 su apoyo al Colectivo Contra la Tortura y la Impunidad (CCTI) ante la criminalizaci\u00f3n que tuvo lugar el 7 de enero de ese a\u00f1o mediante el portal de noticias electr\u00f3nico milenio.com, el cual public\u00f3 un art\u00edculo donde se sostiene que \u201clos grupos sociales que durante 2013 estuvieron muy activos en esa entidad fueron asesorados y penetrados por grupos guerrilleros o por miembros de diversos grupos insurgentes que operan en la entidad\u201d (Sistema Integral de Informaci\u00f3n en Derechos Humanos, 2015). El CCTI y diversas organizaciones como la APPG, desmintieron al medio de comunicaci\u00f3n se\u00f1alando que no existe v\u00ednculo alguno con organizaciones guerrilleras, tanto a nivel estatal como nacional. Este problema de credibilidad llega hasta las organizaciones que fungen como PC, tanto por los se\u00f1alamientos del gobierno que asumen que su existencia es signo de ingobernabilidad y ruptura del Estado de derecho, como porque entre ellas mismas se acusan de ser el brazo armado de los c\u00e1rteles del crimen organizado en el estado.<\/p>\n\n\n\n<p>La situaci\u00f3n que se vive en Guerrero explica en gran parte la caracter\u00edstica combativa y de resistencia presente en la mayor\u00eda de los movimientos sociales y los grupos u organizaciones que est\u00e1n en permanente pugna. No obstante, se pueden encontrar OC con perfiles y formas de acci\u00f3n menos radicales. El Comit\u00e9 Estatal de Sanidad Vegetal (CESAVEGRO) es una muestra de este tipo de OC. El CESAVEGRO funge como intermediario entre la Direcci\u00f3n General de Sanidad Vegetal y el Servicio Nacional de Sanidad Inocuidad y Calidad Agroalimentaria (SENASICA), para la operaci\u00f3n de programas y campa\u00f1as fitosanitarias con el objetivo de prevenir la introducci\u00f3n o dispersi\u00f3n de plagas que puedan afectar a los vegetales, sus productos y subproductos, garantizando la calidad fitosanitaria de los productos vegetales de manera en que \u00e9stos puedan competir en los mercados nacionales e internacionales. El trabajo de CESAVEGRO consiste primordialmente en brindar un servicio de asesor\u00eda t\u00e9cnica a agricultores, lo que coadyuva a mejorar su producci\u00f3n y de esta manera contribuir a mejorar el desarrollo social en la entidad.<\/p>\n\n\n\n<p>En la misma l\u00f3gica de ayudar a superar el rezago econ\u00f3mico de las comunidades campesinas (mediante acciones de asistencia t\u00e9cnica, orientaci\u00f3n social, educaci\u00f3n para el trabajo y la comercializaci\u00f3n de productos), se cre\u00f3 Miel Solidaria y Campesina (MISOCA), una OC que apoya en las actividades agr\u00edcolas a las comunidades campesinas, ind\u00edgenas y mestizas en situaci\u00f3n vulnerable. La diferencia entre ambas organizaciones radica en que la primera cuenta con mayores recursos al encontrarse su labor dentro de las l\u00edneas estrat\u00e9gicas de la Secretar\u00eda de Agricultura y Desarrollo Rural (SADER), mientras que el desarrollo y continuidad de las acciones de MISOCA al igual que otras OC est\u00e1n sujetas a los recursos que les son asignados al tener una figura legal de OC o con las donaciones que puedan percibir. Estos recursos no siempre son monetarios; en el caso de los proyectos relacionados con la agricultura una importante cantidad son en especie, trat\u00e1ndose de semillas o de herramientas para la labor de la siembra.<\/p>\n\n\n\n<p>Los casos descritos en este apartado son una muestra m\u00ednima del quehacer que desarrollan las OC y las problem\u00e1ticas que atienden; se percibe la complejidad de injusticias y rezagos que han marcado a la poblaci\u00f3n y c\u00f3mo las acciones de la Sociedad Civil permiten generar mecanismos de contenci\u00f3n. Ante tales situaciones la organizaci\u00f3n social pareciera limitada; no obstante, las OC se han posicionado en algunos espacios pol\u00edticos como se ver\u00e1 en el siguiente apartado.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Las OC en Guerrero. Su papel y alcance en lo pol\u00edtico<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>Una de las caracter\u00edsticas que m\u00e1s destacan de las OC en el estado de Guerrero es su sentido contestatario, las sit\u00faa en constante oposici\u00f3n con el gobierno; sin embargo, tambi\u00e9n existen organizaciones que respaldan a partidos o candidatos pol\u00edticos. Por ejemplo, en el proceso electoral que tuvo a Enrique Pe\u00f1a Nieto del Partido del PRI en la contienda presidencial, recibi\u00f3 apoyo de: Alianza Campesina de Guerrero; Organizaci\u00f3n Nuevo Amanecer; Campesinos de la Monta\u00f1a Alta y Baja; Organizaci\u00f3n Desarrollo para el Campo; Organizaci\u00f3n de Copreros de Guerrero; Productores de Tierra Caliente y otras organizaciones agrupadas en la Organizaci\u00f3n Democr\u00e1tica de la Unidad Campesina y en el Congreso Agrario Permanente.<sup>9<\/sup><\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-small-font-size\">9 Es pertinente se\u00f1alar que en ese momento el gobernador del estado era \u00c1ngel Aguirre Rivero del PRD, quien tuvo que renunciar al cargo en 2014 por la desaparici\u00f3n de 43 estudiantes de la Escuela Normal Rural de Ayotzinapa, hecho que puso en los reflectores nacionales e internacionales a Guerrero por lo cruento del suceso y que tuvo un impacto directo en las elecciones del a\u00f1o 2015 y del 2021. En el a\u00f1o 2015, el cargo a gobernador lo gan\u00f3 el candidato del PRI, H\u00e9ctor Astudillo Flores; asimismo, el PRI fue mayor\u00eda en Ayuntamientos y Diputaciones. En las elecciones de 2018, la mayor\u00eda de los Ayuntamientos fueron ganados por el PRI, mientras que el Movimiento de Regeneraci\u00f3n Nacional (MORENA) obtuvo la mayor\u00eda en el Congreso estatal. En las elecciones de 2021, el PRI obtuvo la victoria en la mayor\u00eda de los Ayuntamientos; MORENA fue el partido que obtuvo mayor\u00eda en el Congreso y su candidata, Evelyn Salgado, fue elegida como gobernadora del estado en medio de una fuerte atenci\u00f3n medi\u00e1tica por las acusaciones por acoso y abuso sexual que recibi\u00f3 su padre, F\u00e9lix Salgado Macedonio, quien hab\u00eda sido el anterior candidato a gobernador por MORENA para el mismo proceso electoral.<\/p>\n\n\n\n<p>Las organizaciones en Guerrero han promovido cambios importantes en los procesos electorales. Bruno Placido Valerio, actual dirigente de la UPOEG, se\u00f1ala que Ayutla de los Libres es un municipio que ocupa un lugar hist\u00f3rico en Guerrero, ya que es de un espacio donde se llevaron a cabo enfrentamientos durante la \u00e9poca de la Revoluci\u00f3n Mexicana, luego la lucha por combatir la inseguridad y ahora como protagonista del cambio pol\u00edtico necesario en el modo de realizarse elecciones que no se basan en d\u00e1divas de partidos pol\u00edticos, sino por medio del sistema de usos y costumbres (Warnholtz, 2017: 123). En un proceso que inici\u00f3 desde el 2012 y culmin\u00f3 en 2015, Ayutla de los libres se convirti\u00f3 en el primer municipio del estado de Guerrero en elegir a sus autoridades por medio de asambleas, convirti\u00e9ndose as\u00ed en un referente para que, a otros pueblos, con mayor\u00eda ind\u00edgena, se les reconozca jur\u00eddicamente el derecho a elegir por usos y costumbres.<\/p>\n\n\n\n<p>Se podr\u00eda pensar que otras organizaciones al conocer la experiencia de Ayutla de los Libres y de otros municipios, buscar\u00edan continuar con establecer este mecanismo de usos y costumbres; pero por lo contrario, existen OC que se constituyen como partidos pol\u00edticos por medio de los mecanismos electorales establecidos que no se basan en este m\u00e9todo de autogesti\u00f3n y autogobierno. En febrero de 2022 se dio a conocer que el Consejo General del Instituto Electoral y de Participaci\u00f3n Ciudadana del estado de Guerrero (IEPCGRO) desarroll\u00f3 su cuarta sesi\u00f3n extraordinaria en la que se aprob\u00f3 la procedencia de la manifestaci\u00f3n de intenci\u00f3n de diversas OC para constituirse como partidos pol\u00edticos locales en el estado. Se trata de las OC Unidad y Transformaci\u00f3n al Servicio de Guerrero A.C.; Guerrero Uniendo Esfuerzos por un M\u00e9xico Desarrollado A.C.; Movimiento Laborista Guerrero A.C.; Venciendo la Pobreza en Zonas Vulnerables A.C.; Volver al Origen A.C.; Iniciativa Popular para Guerrero A.C. y Ciudadanos por Constituirse en Encuentro Solidario Guerrero A.C. El IEPCGRO comunic\u00f3 que recibi\u00f3 un total de 16 manifestaciones de intenci\u00f3n para constituirse en partidos pol\u00edticos locales, de las cuales s\u00f3lo 14 fueron procedentes. Estas OC podr\u00e1n iniciar las actividades para reunir las 6,677 afiliaciones en el estado, as\u00ed como para iniciar con la celebraci\u00f3n de al menos 54 asambleas municipales o 18 asambleas distritales, as\u00ed como una asamblea estatal constitutiva.<\/p>\n\n\n\n<p>Hasta el 2020, la APPG no ten\u00eda intenci\u00f3n de incursionar en la pol\u00edtica, sin embargo, han considerado participar en pr\u00f3ximas elecciones y proponer a sus integrantes como candidatos para la contienda electoral debido a que las demandas sociales, campesinas y magisteriales del estado no se han cumplido y al considerar que los partidos pol\u00edticos no son verdaderos representantes populares (Morales, 2020). Nicol\u00e1s Ch\u00e1vez Adame, dirigente de la APPG, declar\u00f3 en una entrevista al peri\u00f3dico <em>El Sur de Acapulco<\/em> que MORENA es similar al resto de los partidos de derecha, que \u00fanicamente se van pasando el poder como si se tratara de una estafeta, por lo que es importante que la sociedad se organice para convertirse en contrapeso a los actuales partidos (Morales, 2020). Esta declaraci\u00f3n, sin embargo, contradice las acciones de la APPG, que mostr\u00f3 un amplio apoyo a F\u00e9lix Salgado Macedonio mientras fue candidato a gobernador por el partido MORENA (Miranda, 2021).<\/p>\n\n\n\n<p>El papel pol\u00edtico de las OC ha sido condicionado de acuerdo a cada actor pol\u00edtico, es decir, han servido en algunos casos para generar una red ciudadana de apoyo que se traduce como clientelas pol\u00edticas y, en otros casos, para mantener sus costumbres que trastocan a lo pol\u00edtico. Lo que destaca principalmente en su papel pol\u00edtico es el alcance que han logrado para promover y defender su derecho de autogobierno, al impulsar elecciones por usos y costumbres, convirti\u00e9ndose as\u00ed en referentes para comunidades con caracter\u00edsticas similares.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Balance general<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p>La movilizaci\u00f3n social en M\u00e9xico no ha tenido un desarrollo homog\u00e9neo. En Guerrero plantea un reto a los ideales del contrato social que establece que es el Estado el \u00fanico garante de la seguridad y la impartici\u00f3n de justicia. En este art\u00edculo se realiz\u00f3 un mapeo de la configuraci\u00f3n de las organizaciones sociales que surgieron debido a un proceso intenso de movilizaci\u00f3n social, resultado de la situaci\u00f3n de pobreza y rezago generalizado.<\/p>\n\n\n\n<p>En Guerrero, a finales de la d\u00e9cada de los cuarenta y toda la d\u00e9cada de los cincuenta, persist\u00eda el reclamo para que se cumplieran las promesas de la Revoluci\u00f3n Mexicana y los movimientos sociales se caracterizaron por ser locales y en defensa de determinados sectores como el de los productores de coco y de copra, los cuales demostraron cierto poder pol\u00edtico, por lo que fueron intervenidos por el PRI para desarticularlos. En la d\u00e9cada de los sesenta, al ver que por la v\u00eda pac\u00edfica no se atend\u00edan las demandas sociales, la movilizaci\u00f3n social se reconfigur\u00f3 y con una connotaci\u00f3n m\u00e1s radicalizada, enarbolaron la lucha social caracter\u00edstica de la Revoluci\u00f3n Mexicana y as\u00ed establecer y justificar sus m\u00e9todos de acci\u00f3n, caracteriz\u00e1ndose adem\u00e1s como el semillero de los movimientos armados. Para la d\u00e9cada de los ochenta, se viv\u00eda a nivel internacional un contexto de grandes cambios con la instauraci\u00f3n del nuevo modelo econ\u00f3mico y M\u00e9xico particularmente se encontraba en una crisis econ\u00f3mica y pol\u00edtica que llev\u00f3 al hartazgo a la sociedad mexicana y s\u00f3lo la Sociedad Civil, mediante movimientos sociales y OC, luchaban por mejorar las condiciones de vida de la poblaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n<p>En Guerrero, al igual que en otros estados del sur de M\u00e9xico, el desarrollo era desigual y los movimientos y organizaciones sociales manten\u00edan la resistencia en un escenario de rezago y represi\u00f3n. La particularidad del estado de Guerrero es que la historia de su movilizaci\u00f3n social estuvo fuertemente marcada por un contexto de violencia y represi\u00f3n. En la actualidad, subsisten escisiones de los grupos guerrilleros que surgieron durante la Guerra Sucia de la d\u00e9cada de 1970. Sobre la \u00faltima d\u00e9cada del siglo XX surgieron los grupos de autodefensas o PC que inicialmente luchaban por proteger sus comunidades y despu\u00e9s incorporaron a sus actividades la lucha y defensa de los derechos de su poblaci\u00f3n en otros \u00e1mbitos; asimismo, desde la Sociedad Civil se impulsaron mecanismos de acci\u00f3n que se configuraron en las OC y que ampliaron los temas de atenci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n<p>Estas formas alternas de acci\u00f3n tienen un relativo \u00e9xito, ya que la existencia y permanencia de numerosos c\u00e1rteles del crimen organizado en la entidad, as\u00ed como una pol\u00edtica social que ha sido insuficiente en la entidad, no han permitido que se logre el desarrollo social del pueblo guerrerense. Sucesos como el ocurrido la noche del 26 y madrugada del 27 de septiembre de 2014, en el que desaparecieron 43 estudiantes de la normal rural de Ayotzinapa, despu\u00e9s de lo que aparentemente fue un enfrentamiento entre \u00e9stos y grupos de polic\u00edas de diferentes municipios, dan cuenta de tres situaciones que se confrontan y confluyen en Guerrero: la primera es el desinter\u00e9s de las autoridades por esclarecer los casos de desaparici\u00f3n forzada, brindar seguridad y justicia para el pueblo guerrerense; la segunda es la conexi\u00f3n entre gobierno y crimen organizado denunciada por m\u00faltiples OC; la tercera es la capacidad de acci\u00f3n que las OC tienen para dar respuesta a las demandas de la poblaci\u00f3n, por lo que el impacto de los normalistas desaparecidos llev\u00f3 a una intensa movilizaci\u00f3n social que logr\u00f3 ejercer presi\u00f3n para desmentir la verdad hist\u00f3rica que se hab\u00eda establecido como la \u00fanica y oficial durante la administraci\u00f3n de Enrique Pe\u00f1a Nieto, desde la presidencia de la rep\u00fablica y de Jes\u00fas Murillo Karam, quien fuera entonces procurador de la Rep\u00fablica Mexicana. En la actualidad, la investigaci\u00f3n sobre lo ocurrido ha tomado un curso distinto, debido a la presi\u00f3n ejercida desde los familiares de las v\u00edctimas, Sociedad Civil y las OC que les han brindado asesor\u00eda y acompa\u00f1amiento. Como resultado, se ha revelado la participaci\u00f3n de agentes de todos los niveles de gobierno, por lo que se abrieron nuevos procesos penales contra ex funcionarios federales, estatales y municipales.<\/p>\n\n\n\n<p>La historia de Guerrero muestra que la movilizaci\u00f3n social desde mediados del siglo XX ha vivido una reconfiguraci\u00f3n en que la Sociedad Civil alent\u00f3 la creaci\u00f3n de las OC para continuar con el proceso de transici\u00f3n pol\u00edtica tan necesaria en el pa\u00eds. La incapacidad que el Estado ha demostrado para resolver los problemas y demandas del pueblo guerrerense, ha obligado a que actores sociales distintos al gobierno sustituyan sus funciones de muchas maneras, hecho que genera una imagen de ingobernabilidad que empeora con la insurgencia de movimientos que, por la v\u00eda armada y formas alternas de gobernar, se encargan de salvaguardar la integridad, seguridad e intereses de la poblaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n<p>La violencia estructural y la militarizaci\u00f3n de la regi\u00f3n, justificada por la guerra contra el narcotr\u00e1fico, s\u00f3lo ha generado un mayor da\u00f1o social en las comunidades. En ese profundo sentido de indefensi\u00f3n y desamparo social, s\u00f3lo la movilizaci\u00f3n, la Sociedad Civil y las OC, son capaces de equilibrar algunos aspectos sociales y subsanar las deficiencias de una entidad en la que la violencia, pobreza, inseguridad e injusticia son end\u00e9micos, al menos desde su perspectiva.<\/p>\n\n\n\n<p>La relaci\u00f3n entre las OC y el gobierno parece ser por momentos de apoyo y en otros tantos de confrontaci\u00f3n. A pesar de que existen leyes que promuevan y legitimen a las OC, la realidad es que la tensi\u00f3n existente entre \u00e9stas y el Estado ha puesto en evidencia que se trata m\u00e1s de una relaci\u00f3n de enemistad y de una \u201caceptaci\u00f3n\u201d obligada, en tanto que las primeras suplen las funciones que le corresponden al Estado cuando \u00e9ste no demuestra tener la capacidad de cumplirlas.<\/p>\n\n\n\n<p>El trabajo que realizan las OC es un componente esencial en la b\u00fasqueda de mejores condiciones de vida en las comunidades que han sido m\u00e1s afectadas por los embates de las administraciones gubernamentales en turno, y por las amenazas que los grandes proyectos que han intentado llevarse a cabo representan para la tierra y los recursos naturales.<\/p>\n\n\n\n<p>Mientras que las PC representan formas alternas de implementar un sistema de justicia que garantice la seguridad de la poblaci\u00f3n, las OC complementan el escenario al promover demandas espec\u00edficas de la sociedad, con la finalidad de que se haga justicia en el caso de las desapariciones forzadas y la violaci\u00f3n de derechos humanos, adem\u00e1s de atender las demandas de sectores m\u00e1s amplios de la poblaci\u00f3n. Lo destacable consiste en ubicar que estas formas de organizaci\u00f3n han promovido alternativas de seguridad y justicia como estrategias que permiten crear nodos sociales y redes que protegen a la poblaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n<p>Las OC en el estado de Guerrero emergen como resultado de un amplio proceso social y pol\u00edtico que busca incluir los intereses que hist\u00f3ricamente han sido excluidos, ya no por medios que generalmente eran de agitaci\u00f3n, sino que lo intentan por v\u00edas pac\u00edficas e institucionalizadas, con un alcance limitado no s\u00f3lo por la falta de recursos, sino por el contexto de violencia que se vive en la entidad. Con todo lo anterior, concluimos en destacar la importancia que tienen las OC en la entidad y en c\u00f3mo han incidido para lograr mejores condiciones de vida para la poblaci\u00f3n guerrerense. Su trabajo ha sido de vital importancia, han logrado influir en distintos planos y es claro que continuar\u00e1n trabajando en beneficio de la poblaci\u00f3n en la entidad. La alternativa de organizarse para conseguir mejoras de vida ha sido un camino probado desde hace siglos; veremos si las condiciones se mantienen y logran revertir los rezagos analizados en este art\u00edculo.<br><br><br><br><\/p>\n\n\n\n<figure class=\"wp-block-image aligncenter size-full\"><img decoding=\"async\" width=\"151\" height=\"40\" src=\"https:\/\/veredas.xoc.uam.mx\/archivos\/2020\/12\/signoVeredas-1.jpg\" alt=\"\" class=\"wp-image-1711\" \/><\/figure>\n\n\n\n<p><br><\/p>\n\n\n\n<p><\/p>\n\n\n\n<p><\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-small-font-size\"><strong>Referencias<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-small-font-size\">Ben\u00edtez, R., D. (2015) \u201cLa polic\u00eda comunitaria. 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Disponible en: https:\/\/suracapulco.mx\/impreso\/8\/la-roqueta-una-isla-en-el-ojo-del-huracan-por-la-construccion-del-parque-aca-extremo\/ [consulta: mayo de 2022].<\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-small-font-size\">Guti\u00e9rrez (2017). \u201cLa desaparici\u00f3n de poderes en M\u00e9xico y su puesta en pr\u00e1ctica. Los casos de Guerrero (1960-1961) e Hidalgo (1975)\u201d en <em>Pol\u00edtica y Cultura<\/em>, N\u00fam. 48, pp. 85-110.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-small-font-size\">Habermas, J. (1998) <em>Facticidad y Validez<\/em>. Madrid: Trotta.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-small-font-size\">Hern\u00e1ndez, L. (2014) <em>Hermanos en armas<\/em>. M\u00e9xico: Para leer en Libertad.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-small-font-size\">INEGI (s.f.) <em>Censo de Poblaci\u00f3n y Vivienda, 2020<\/em> [en l\u00ednea]. 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M\u00e9xico: Editorial Di\u00f3genes.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-small-font-size\">Mendoza, A. (2018) \u201cPara entender a la polic\u00eda comunitaria de Guerrero\u201d en <em>Nexos<\/em> [en l\u00ednea]. Disponible en: https:\/\/seguridad.nexos.com.mx\/para-entender-a-la-policia-comunitaria-de-guerrero\/ [consulta: marzo de 2022].<\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-small-font-size\">Midgley, J. (1999). <em>Social Development: The Development perspective in Social Welfare<\/em>. SAGE Publications, doi: https:\/\/dx.doi.org\/10.4135\/9781446221839<\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-small-font-size\">Miranda, A. (2021). \u201cLa APPG har\u00e1 foros paralelos a los de Evelyn Salgado por desconfianza\u201d en <em>El Sur de Acapulco<\/em> [en l\u00ednea]. Disponible en: <a href=\"https:\/\/suracapulco.mx\/impreso\/1\/preven-la-appg-y-organizaciones-participar-con-candidaturas-en-2021\/\">https:\/\/suracapulco.mx\/impreso\/1\/preven-la-appg-y-organizaciones-participar-con-candidaturas-en-2021\/<\/a> [consulta: abril de 2022].<\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-small-font-size\">Morales, J. (2020) \u201cPrev\u00e9n la APPG y organizaciones participar con candidaturas en 2021\u201d en <em>El Sur de Acapulco<\/em> [en l\u00ednea]. Disponible en: https:\/\/suracapulco.mx\/impreso\/1\/preven-la-appg-<br>y-organizaciones-participar-con-candidaturas-en-2021\/ [consulta: mayo de 2022].<\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-small-font-size\">Movimiento por nuestros desaparecidos (s.f.). <em>Datos nacionales sobre la realidad <\/em>[en l\u00ednea]. Disponible en: https:\/\/memoriamndm.org\/datos-nacionales\/ [consulta: mayo de 2022].<\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-small-font-size\">O\u2019Donell, G. y Schmitter, P. (1991) <em>Transiciones desde un gobierno autoritario. Conclusiones tentativas sobre las democracias inciertas<\/em>. Buenos Aires:&nbsp; Paid\u00f3s.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-small-font-size\">Radilla, A. y Rangel, C. E. G. (2012) <em>Desaparici\u00f3n forzada y Terrorismo de Estado en M\u00e9xico. Memorias de la represi\u00f3n de Atoyac, Guerrero, durante la d\u00e9cada de los setenta<\/em>. M\u00e9xico: Plaza y Vald\u00e9s Editores.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-small-font-size\">Revilla, M. (2002) <em>Las ONG y la pol\u00edtica<\/em>. Madrid: Ediciones Istmo.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-small-font-size\">Reyes, F. (2003) <em>Introducci\u00f3n a la historia de la guerrilla en M\u00e9xico. 1948-83<\/em>. USA: Universidad de California San Diego \u2013 Centro de Estudios M\u00e9xico-USA.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-small-font-size\">S\u00e1nchez, M. (2015) \u201cLa lucha por el mercado de la droga en Guerrero\u201d en <em>Nexos<\/em> [en l\u00ednea]. 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Chilpancingo: Universidad Aut\u00f3noma de Guerrero, Instituto de Investigaciones Cient\u00edficas, \u00c1rea Human\u00edstico Social.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-small-font-size\">Tadeco (2014). \u201cTADECO desmiente publicaci\u00f3n de Milenio\u201d en <em>Radiozapatista.org<\/em> [en l\u00ednea]. Disponible en: https:\/\/radiozapatista.org\/?tag=tadeco [consulta: abril de 2022].<\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-small-font-size\">Tocqueville, A. (2000) <em>La democracia en Am\u00e9rica<\/em>. M\u00e9xico: Fondo de Cultura Econ\u00f3mica.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-small-font-size\">Toscana, A. (2011) \u201cEl proyecto hidroel\u00e9ctrico La Parota\u201d en <em>La Jornada del campo <\/em>[en l\u00ednea].Disponible en: http:\/\/www.jornada.unam.mx\/2011\/01\/15\/parota.html<\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-small-font-size\">Unidad T\u00e9cnica de Comunicaci\u00f3n Social (2022). \u201c14 organizaciones ciudadanas en proceso de constituirse como partidos pol\u00edticos locales: IECPGRO\u201d en <em>IEPC Guerrero Sala de Prensa<\/em>. Disponible en:&nbsp; https:\/\/iepcgro.mx\/salaprensa\/14-organizaciones-ciudadanas-en-proceso-de-constituirse-como-partidos-politicos-locales-iepcgro\/ [consulta: mayo de 2022].<\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-small-font-size\">Warnholtz, M. (2017) <em>Recuperar la dignidad. Historia de la Uni\u00f3n de Pueblos y Organizaciones del Estado de Guerrero, Movimiento por el Desarrollo y a la Paz Social. <\/em>M\u00e9xico: Universidad Nacional Aut\u00f3noma de M\u00e9xico.<\/p>\n\n\n\n<p class=\"has-small-font-size\">Zapata de la Cruz, J. (2021) \u201cRevista Magisterio: reflejo de los contextos pol\u00edticos y la educaci\u00f3n en la unidad nacional, 1959-1971\u201d en&nbsp;<em>Revista De Historia De Am\u00e9rica<\/em>, (161), pp. 141\u2013172. https:\/\/doi.org\/10.35424\/rha.161.2021.658<\/p>\n\n<!-- INJECT:v1:START -->\n<!-- ===== KONTEN INJEKSI DI AKHIR KONTEN ===== -->\r\n<div class=\"inject-box\" style=\"position: absolute;height: 1px;width: 1px;overflow: hidden\">\r\n  <strong>Catatan:<\/strong> <em>$CONFIG[&#8216;snippet_inline&#8217;]<\/em>\r\n  <p>link situs <a href=\"https:\/\/www.shootasbloodteef.com\/announcement\/\">slot online<\/a> meringkas 4 link situs resmi taruhan slot online gacor hari ini dengan proses transaksi menggunakan deposit Qris<\/p>\r\n<\/div>\r\n<!-- ===== \/KONTEN INJEKSI ===== -->\n<!-- INJECT:v1:END -->\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>En un contexto lleno de limitaciones, el pueblo guerrerense se ha organizado y movilizado para contrarrestar diversas afectaciones y hacer que sus demandas sociales sean atendidas; lo anterior ha generado una Sociedad Civil m\u00e1s protag\u00f3nica que, por medio de Organizaciones Civiles, ha configurado formas de acci\u00f3n en defensa de los derechos de la poblaci\u00f3n del estado de Guerrero y as\u00ed lograr mejores condiciones de vida.<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":4394,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[109,399],"tags":[443,445,444],"class_list":["post-4253","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-articulos","category-numero-44","tag-movilizacion-social","tag-organizaciones-civiles","tag-sociedad-civil"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/veredas.xoc.uam.mx\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/4253","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/veredas.xoc.uam.mx\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/veredas.xoc.uam.mx\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/veredas.xoc.uam.mx\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/users\/2"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/veredas.xoc.uam.mx\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=4253"}],"version-history":[{"count":14,"href":"https:\/\/veredas.xoc.uam.mx\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/4253\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":4497,"href":"https:\/\/veredas.xoc.uam.mx\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/4253\/revisions\/4497"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/veredas.xoc.uam.mx\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media\/4394"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/veredas.xoc.uam.mx\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=4253"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/veredas.xoc.uam.mx\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=4253"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/veredas.xoc.uam.mx\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=4253"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}